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合肥都市圈八大合作框架协议亮点
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    来源:内蒙古发展研究中心    发布时间:2017-07-06 10:25:00.0    浏览次数:     【字体:

  编者按:2006年10月,安徽省第八次党代会首次提出“省会经济圈”。从迈向“合肥经济圈”,到跨向“合肥都市圈”,历经11年,合肥都市圈不断扩容、升级,同城效应不断增强,崛起为安徽经济版图新“增长极”。截止2016年,合肥都市圈已完成交通1小时公路建设、轨道交通、工业走廊建设、公共服务一体化等40项合作项目。谋划跨区域合作重大项目已达146个,涉计划总投资额7333亿元。4月23日,围绕战略新定位,在合肥都市圈城市党政领导第八次会商会上,七市签署了八个框架协议,推出一系列大动作。本刊收集整理了八个框架协议的核心内容,供领导参阅。
  合肥都市圈包括合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、桐城6个地级市、1个县级市,其战略新定位为安徽乃至中部崛起的核心增长极、长江三角洲面向中西部的重要门户、全国重要的现代产业基地、全国重要的综合交通枢纽。未来十年,合肥都市圈将形成“一区、五轴、三带、多组团”的城镇空间布局结构体系。

  一、科技交流:加强产学研合作和科技资源共享
  合肥都市圈科技资源丰富,框架协议明确,要形成具有核心竞争力的区域创新体系。在科技合作方面,今年重点是加强政产学研合作。针对企业的技术需求,各市将牵线搭桥,联系相关的科研院所及企业,开展技术指导、服务,并鼓励和支持各市所在地院所、企业围绕各自经济发展中的重大关键、共性技术开展联合攻关,加速科技成果转化,鼓励科技成果异地产业化。同时,拓宽人才交流渠道,互派科技(管理)人员对口交流学习,鼓励科技人员异地进行科技咨询、合作研究、项目共同开发等活动,引导众创空间、科技企业孵化器等新平台加强交流合作,促进创新创业,合作共享共赢。
  二、环境保护:生态环保等领域实施规划对接
  为加强合肥都市圈环境污染联防联治,进一步改善区域环境质量,框架协议提出,共同推进环境保护机制创新,共同健全环境保护协调机制。一是探索流域生态补偿制度,在流域水资源保护、生态环境保护、生态红线等领域实施规划对接;二是建立联合监测和预警机制,开展跨界河流交界断面联合监测,共享环境监测信息;三是建立会商机制,开展跨行政区域建设项目环评审批联合会商制度。
  三、旅游合作:统一旅游形象、标识与口号
  合肥都市圈是带动安徽旅游发展的核心增长极。在构建旅游营销联盟方面,框架协议提出,以合肥都市圈区域总体形象,联合参加境内外重大旅游展会,共同设计合肥都市圈统一旅游形象、旅游标识与旅游口号,打造区域旅游品牌。在互联互通方面,各城市将互相支持开通旅游集散中心和主要景区(点)之间的旅游专线巴士,鼓励旅行社开通区域内旅游直通车。围绕品牌线路、特色产品,编制合肥都市圈旅游自驾游手册、自由行攻略等宣传品。联合开展主要客源市场旅行商、媒体采风踩线活动,推动重点旅游景区对圈内市民门票优惠活动,开展合肥都市圈市民互游。
  四、人才共享:联合发布人才需求、人才信息互通共享
  框架协议要求,各市之间根据工作需要,互派一批优秀干部挂职,挂职人数及对象由各市协商。框架协议明确,将推动人才需求实现联合发布、优秀人才信息实现互通共享,将共同举办“2017年合肥都市圈七市人才招聘会”,同时开辟网上招聘渠道,联合招聘会提供岗位超1800个。
  五、商贸发展:推动各市企业在肥设立研发营销基地
  积极促进各地人才、科技、信息、资金、产业等优势市场资源的共享融合。框架协议提出,推动区域性商贸一体化信息平台建设,构建各地商贸企业、商务部门、行业协会间快捷高效的信息通道。共同搭建农产品产销对接平台,加强圈内各市产销对接合作,促进农产品流通,培育品牌消费。另外,依托龙头企业,探索建立都市圈内产、销企业常态化对接合作机制。探索建立跨区域物流标准化体系建设协同机制,构建圈内标准循环共用体系;整合圈内特色产品,合作建设网上销售平台。框架协议还提出,充分利用省会城市在国际市场开拓、人力资源、产品设计等方面优势,借助合肥综合保税区、出口加工区、合新欧班列、新桥机场与合肥港等出口载体平台,推动各市企业在合肥设立研发、深加工、营销基地。
  六、工业合作:构建合肥都市圈核心发展带
  为全面推进合肥都市圈产业分工与合作,框架协议提出,2017年,从合肥都市圈各城市产业发展优势的实际出发,先选择高端装备产业、家用电器产业、汽车产业和电子信息产业等四大产业,推进集群发展。今后将逐步构建合肥都市圈核心发展带,加快推进合六工业走廊、合淮工业走廊、合滁工业走廊等核心发展带建设,打造长三角产业转移的重要承接平台。逐步建立产业合作联盟,对大型跨区域盈利性生产性项目,引导采取联合共建、股份制运作、利益分享等方式建设,探索研究产业基金等,实现利益共享、风险共担。
  七、农业发展:逐步扩大蔬菜共建区域和共建项目
  近些年,合肥都市圈通过合作共建供肥蔬菜基地,优质蔬菜源源不断涌入合肥市场,端上了市民的餐桌。为保障城市供应,合作框架协议明确,将逐步扩大蔬菜共建区域和共建项目,对已签订共建项目的市,要根据相关规定和各市承担的合作共建供肥蔬菜基地任务,进行项目申报、批复立项、实施建设、组织验收、兑现奖补等。框架协议要求,都市圈各市要加强农产品质量监管,注重农产品品牌创建,着力打造一批在区域内乃至全国有影响力的农产品品牌;联合开展农产品交易博览会。
  八、交通运输:加快互联互通步伐 提高一体化水平
  围绕交通运输领域互联互通,框架协议提出,要探索开通圈内城市间农村客运公交线路及城际快速公路客运线路,同时启动圈内城市交通“一卡通”前期工作,实现圈内城市中长途客运异地购票。推进德上高速、合宁高速扩容工程、滁新高速(滁州至淮南段)、G42S岳武高速东延线(桐城至合肥段)、沿淮高速和合肥至霍邱至阜阳高速公路等6条高速公路的前期工作和建设施工。在内部互联互通上,将新建一批道路。铁路方面,框架协议提出,加快建设以合肥为主枢纽,以淮南、滁州、六安、桐城市为节点,覆盖主要城镇、产业集聚区、重点风景区的轨道交通“1小时通勤圈”。加强与省内其他主要经济区域、长三角及周边地区铁路联接。在高铁干线方面,将加快建设商丘至合肥至杭州、合肥至安庆至九江高速铁路,推进建设合肥至池州至黄山、合肥至芜湖至宣城至宁国城际铁路。

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